সরকারি ক্রয় (44-FZ / 223-FZ)

ফিনটেক ও সরকারি অর্থায়ন

সরকারি ক্রয় হলো সরকারি ও পৌর চাহিদার জন্য পণ্য, কাজ ও সেবা ক্রয়ের একটি সিস্টেম, যা 44-FZ ও 223-FZ আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত।

সূচিপত্র

সহজ ভাষায় সরকারি ক্রয় কী
সরকারি ক্রয়ের অটোমেশন
নিয়ন্ত্রণ ও ইমপোর্ট প্রতিস্থাপন

সহজ ভাষায় সরকারি ক্রয় কী

সরকারি ক্রয় মানে হলো রাষ্ট্র বা বাজেটভুক্ত প্রতিষ্ঠান বেসরকারি কোম্পানির কাছ থেকে পণ্য, কাজ বা সেবা কেনে। স্বচ্ছতা, প্রতিযোগিতা ও বাজেটের অর্থের দক্ষ ব্যবহার নিশ্চিত করতে পুরো প্রক্রিয়াটি কঠোরভাবে আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত।

ধরুন আপনি অফিসের জন্য নতুন ফার্নিচার কিনতে চান। আপনি সহজেই দোকানে গিয়ে পছন্দমতো জিনিস কিনতে পারেন। কিন্তু আপনি যদি সরকারি প্রতিষ্ঠান হন এবং বাজেটের টাকায় ফার্নিচার কিনতে চান, তাহলে ইচ্ছেমতো যা খুশি কিনতে পারবেন না। আপনাকে টেন্ডার ঘোষণা করতে হবে, ঠিক কী প্রয়োজন তা বর্ণনা করতে হবে, ভিন্ন ভিন্ন সরবরাহকারীর কাছ থেকে প্রস্তাব সংগ্রহ করতে হবে, সেরা প্রস্তাবটি বেছে নিতে হবে এবং তারপরই চুক্তি সম্পাদন করতে হবে। সরকারি ক্রয় ঠিক এভাবেই কাজ করে।

রাশিয়ায় সরকারি ক্রয় ব্যবস্থা দুটি মূল আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত: 44-FZ «চুক্তি সিস্টেম সম্পর্কিত» (সরকারি ও পৌর চাহিদার জন্য) এবং 223-FZ «নির্দিষ্ট ধরনের লিগ্যাল এন্টিটির ক্রয় সম্পর্কিত» (সরকারি কর্পোরেশন ও রাষ্ট্রীয় অংশগ্রহণযুক্ত কোম্পানির জন্য)। উভয় আইনের লক্ষ্য ক্রয় প্রক্রিয়ার স্বচ্ছতা ও দক্ষতা নিশ্চিত করা।

সরকারি ক্রয় RegTech-এর সঙ্গে এবং «ইলেকট্রনিক বাজেট»-এর সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত, যা বাজেটের অর্থ ব্যয়ের স্বচ্ছতা নিশ্চিত করে। সব ক্রয় ইউনিফায়েড ইনফরমেশন সিস্টেমে (UIS) প্রকাশিত হয়, এবং যে কেউ দেখতে পারে কে, কী ও কত দামে কিনছে।

সরকারি ক্রয়ের অটোমেশন

সরকারি ক্রয় ব্যবস্থাপনা একটি জটিল প্রক্রিয়া, যার মধ্যে একাধিক ধাপ রয়েছে:

পরিকল্পনা: বছরের জন্য ক্রয় প্ল্যান-গ্রাফিক তৈরি।
চুক্তির প্রাথমিক সর্বোচ্চ মূল্যের যৌক্তিকতা (NMCK): অতিরিক্ত খরচ এড়াতে যৌক্তিক মূল্য গণনা।
ক্রয় পদ্ধতি পরিচালনা: টেন্ডার, নিলাম, কোটেশন অনুরোধ ঘোষণা।
চুক্তি সম্পাদন: নির্বাচিত সরবরাহকারীদের সঙ্গে চুক্তি সম্পাদন।
চুক্তি বাস্তবায়ন: পণ্য সরবরাহ ও কাজ সম্পাদনের ওপর নজরদারি।
রিপোর্টিং: চুক্তি বাস্তবায়নের রিপোর্ট প্রস্তুত।

SKIF-BP সিস্টেমে গ্রাহকের বাজেট প্রক্রিয়া অটোমেট করার মডিউল রয়েছে: ক্রয় প্ল্যান-গ্রাফিক তৈরি, NMCK-এর যৌক্তিকতা প্রতিষ্ঠা, চুক্তি বাস্তবায়নের হিসাব ও রিপোর্ট প্রস্তুত। এতে ডকুমেন্ট প্রস্তুতির সময় উল্লেখযোগ্যভাবে কমে এবং ভুলের ঝুঁকি হ্রাস পায়।

SintezM প্ল্যাটফর্ম BPMN নোটেশনে প্রসেস মডেলসহ low-code ফরম্যাটে ক্রয় ব্যবস্থাপনার অ্যাপ্লিকেশন তৈরির সুযোগ দেয়। এতে পরিবর্তনশীল আইনের শর্ত অনুযায়ী সিস্টেম দ্রুত খাপ খাওয়ানো সম্ভব হয়।

নিয়ন্ত্রণ ও ইমপোর্ট প্রতিস্থাপন

সরকারি ক্রয় ব্যবস্থা বহুস্তরীয় নিয়ন্ত্রণের অধীনে:

FAS Russia: অ্যান্টিমনোপলি আইন মেনে চলা নিশ্চিত করে।
Federal Treasury: আর্থিক প্রবাহ নিয়ন্ত্রণ করে।
Accounts Chamber: বাজেটের অর্থ ব্যবহারের দক্ষতার অডিট করে।

2022 সাল থেকে গ্রাহকদের রাশিয়ান সফটওয়্যার রেজিস্ট্রিতে অন্তর্ভুক্ত দেশীয় সফটওয়্যার ব্যবহার বাধ্যতামূলক। এই শর্ত সরকারি ও পৌর চাহিদার সব ক্রয়ের ক্ষেত্রে এবং সরকারি কোম্পানির ক্রয়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

FINTECH JSC-এর সমাধান — SKIF BP ও SintezM — রেজিস্ট্রিতে নিবন্ধিত এবং গ্রাহকরা কোনো বিধিনিষেধ ছাড়াই ব্যবহার করতে পারেন। এটি প্রতিষ্ঠানগুলোকে ইমপোর্ট প্রতিস্থাপনের শর্ত পূরণ করতে এবং ক্রয় ব্যবস্থাপনার জন্য আধুনিক দেশীয় সমাধান ব্যবহার করতে সাহায্য করে।

ট্রেনিং সেবা চুক্তি সার্ভিসের বিশেষজ্ঞদের সিস্টেমের সঙ্গে কাজের জন্য প্রস্তুত করে। ডিজাইন সেবা প্রতিষ্ঠানের বৈশিষ্ট্য বিবেচনা করে ক্রয় অটোমেশনের প্রসেস কনফিগার করতে সাহায্য করে। আরও পড়ুন প্রযুক্তির বিভাগে।

🇷🇺 এই পরিভাষাটি রুশ ভাষায় পড়ুন 🇬🇧 এই পরিভাষাটি ইংরেজি ভাষায় পড়ুন 🇪🇸 এই পরিভাষাটি স্পেনীয় ভাষায় পড়ুন 🇩🇪 এই পরিভাষাটি জার্মান ভাষায় পড়ুন 🇮🇳 এই পরিভাষাটি হিন্দি ভাষায় পড়ুন 🇧🇩 বাংলা

Frequently asked questions

সহজ ভাষায় সরকারি ক্রয় কী?

সরকারি ক্রয় মানে হলো রাষ্ট্র বা বাজেটভুক্ত প্রতিষ্ঠান বেসরকারি কোম্পানির কাছ থেকে পণ্য, কাজ বা সেবা কেনে। স্বচ্ছতা ও প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করতে পুরো প্রক্রিয়াটি কঠোরভাবে 44-FZ ও 223-FZ আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত। ক্রয় কার্যক্রম অটোমেট করতে SKIF-BP সিস্টেম ব্যবহৃত হয়। ট্রেনিং সেবা বিশেষজ্ঞদের ক্রয় পদ্ধতিতে কাজ শিখতে সাহায্য করবে।

সরকারি ক্রয়ে কীভাবে কাজ শুরু করবেন?

সরকারি ক্রয়ে কাজ শুরু করতে স্ট্যাটাস নথিভুক্ত করতে হবে (আইপি, LLC বা সেলফ-এমপ্লয়ড), কোয়ালিফাইড ইলেকট্রনিক স্বাক্ষর (KEP) সংগ্রহ করতে হবে, ট্রেডিংয়ের জন্য বিশেষ ব্যাংক অ্যাকাউন্ট খুলতে হবে, Gosuslugi পোর্টালে ও ইউনিফায়েড ইনফরমেশন সিস্টেমে (UIS) রেজিস্টার করতে হবে। এরপর টেন্ডার খুঁজে বিড জমা দেওয়া যায়। অংশগ্রহণ অটোমেট করতে SKIF-BP সিস্টেম ব্যবহৃত হয়। ট্রেনিং সেবা প্রসেসগুলো শিখতে সাহায্য করবে।

সরকারি ক্রয়ে কারা অংশগ্রহণ করতে পারে?

সরকারি ক্রয়ে লিগ্যাল এন্টিটি, ব্যক্তিগত উদ্যোক্তা, এছাড়াও সাধারণ ব্যক্তি ও সেলফ-এমপ্লয়ড নাগরিকরা অংশগ্রহণ করতে পারেন। লিকুইডেশন বা ব্যাংকরাপ্টসির প্রক্রিয়াধীন প্রতিষ্ঠান, করের বকেয়াযুক্ত কোম্পানি ও অফশোর কোম্পানি অংশগ্রহণ করতে পারে না। ক্রয়ে অংশগ্রহণ অটোমেট করতে SKIF-BP সিস্টেম ব্যবহৃত হয়। ট্রেনিং সেবা বিশেষজ্ঞ প্রস্তুত করতে সাহায্য করবে।

সরকারি ক্রয় কোথায় দেখা যায়?

সব সরকারি ক্রয়ের অফিসিয়াল উৎস — ক্রয় ক্ষেত্রের ইউনিফায়েড ইনফরমেশন সিস্টেম (UIS) (zakupki.gov.ru)। সেখানে ক্রয় প্ল্যান, টেন্ডার, চুক্তি ও ফলাফল প্রকাশিত হয়। ক্রয় ইলেকট্রনিক ট্রেডিং প্ল্যাটফর্মেও হয়: Roseltorg, Sberbank-AST, RTS-tender। সার্চ ও অংশগ্রহণ অটোমেট করতে SKIF-BP সিস্টেম ব্যবহৃত হয়। ট্রেনিং সেবা কার্যকরভাবে ক্রয়ের সঙ্গে কাজ করতে সাহায্য করবে।

সরকারি ক্রয়ে কীভাবে আয় হয়?

সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোতে পণ্য সরবরাহ, কাজ সম্পাদন বা সেবা প্রদানের মাধ্যমে সরকারি ক্রয়ে আয় হয়। মূল আয় আসে ইলেকট্রনিক নিলাম ও প্রতিযোগিতায় অংশগ্রহণ থেকে, যেখানে গ্রাহক চুক্তি বাস্তবায়নের জন্য অর্থ পরিশোধ করে। মুনাফা চুক্তির অঙ্কের 10% থেকে 40% পর্যন্ত হয়। অংশগ্রহণ অটোমেট করতে SKIF-BP সিস্টেম ব্যবহৃত হয়। ট্রেনিং সেবা টেন্ডার প্রসেস শিখতে সাহায্য করবে।

সরকারি ক্রয়ের নিশ্চয়তার খরচ কত?

চুক্তি বাস্তবায়নের নিশ্চয়তার পরিমাণ চুক্তির অঙ্কের 0.5% থেকে 30% নির্ধারিত হয়। অ্যাডভান্সের নিশ্চয়তা — অ্যাডভান্সের অঙ্কের 100% (যদি সরবরাহকারী তা নিতে সম্মত হন)। 20 মিলিয়ন রুবল পর্যন্ত চুক্তিতে বিড নিশ্চয়তা 0.5–1%, 20 মিলিয়নের বেশি হলে — 0.5–5%। নিশ্চয়তা ব্যবস্থাপনায় SKIF-BP সিস্টেম ব্যবহৃত হয়। ট্রেনিং সেবা পদ্ধতিগুলো বুঝতে সাহায্য করবে।

সরকারি ক্রয়ে কত আয় হয়?

সরকারি ক্রয়ে চুক্তির অঙ্কের 10% থেকে 40% নিট মুনাফা আয় হয়। পণ্য সরবরাহে মার্জিন 10–15%, সেবা প্রদান ও কাজ সম্পাদনে — 15% থেকে 40%। চাকরিতে টেন্ডার বিশেষজ্ঞরা 40,000 থেকে 120,000 রুবল আয় করেন, অভিজ্ঞ এক্সপার্টরা — 250,000 রুবল পর্যন্ত। অংশগ্রহণ অটোমেট করতে SKIF-BP সিস্টেম ব্যবহৃত হয়। ট্রেনিং সেবা টেন্ডার প্রসেস শিখতে সাহায্য করবে।